Verlies van nationaliteit voor ernstige misdrijven? Maatregel is "politiek schokkend", zegt constitutionalist

Constitutionalist Vital Moreira noemt het idee om genaturaliseerde burgers hun nationaliteit te ontnemen wanneer ze ernstige misdaden plegen "politiek schokkend". Het voorstel, zo gaf de regering vorige week toe, is een van de wijzigingen in de nationaliteitswet die de regering wil doorvoeren en die maandag in de ministerraad worden besproken.

Tijdens het debat over het regeringsprogramma afgelopen donderdag waarschuwde parlementslid Isabel Moreira dat de maatregel ongrondwettelijk is. Voor Vital Moreira is dit, los van de grondwettelijkheidskwestie, een "politiek schokkend voorstel, omdat het indruist tegen onze humanistische strafrechtelijke traditie sinds de oprichting van het democratische regime". "Niet alles wat niet ongrondwettelijk is, is politiek aanvaardbaar in een democratische staat", schreef de voormalig rechter van het Constitutionele Hof op de blog Causa Nossa .

Vital Moreira benadrukt dat het de moeite waard is om te vragen of het "in het licht van de beginselen van evenredigheid en non-discriminatie van strafrechtelijke sancties, inherent aan een rechtsstaat, zinvol is om een ​​extra straf van zo'n enorme zwaarte te creëren, die specifiek gericht is op een bepaalde categorie mensen en die dezelfde misdaad strenger bestraft, alleen omdat deze is begaan door burgers met immigrantenachtergrond".

Een andere doelstelling van de regering onder leiding van Luís Montenegro is om de toegang van immigranten tot de Portugese nationaliteit te beperken door de minimale verblijfsduur in het land te verlengen van vijf naar tien jaar.

Volgens Vital Moreira "hebben mensen die langer dan vijf jaar in Portugal wonen en werken, belasting en socialezekerheidsbijdragen betalen, Portugees spreken, zich aan de wet houden en hoogstwaarschijnlijk een gezin en schoolgaande kinderen hebben, evenveel of meer recht om de Portugese nationaliteit - en bij uitbreiding het Europese burgerschap - te verkrijgen en politieke rechten te hebben, dan kinderen van Portugezen die in het buitenland zijn geboren en daar altijd hebben gewoond, van wie de ouders niet meer in Portugal zijn geboren, die hier geen belasting betalen en niet aan de nationale wetten onderworpen zijn, die vaak geen Portugees meer spreken en die de nationaliteit alleen willen om een ​​nationaal paspoort en het EU-burgerschap te verkrijgen".

En toegevend dat er "veel fictieve staatsburgers zijn, zonder enige affectieve of belanghebbende relatie met de nationale gemeenschap", is de voormalige rechter van het TC er zeker van dat "onder hen zeker niet de meerderheid van de genaturaliseerde inwoners van Portugal valt". Hij concludeert daarom dat het verlengen van het aantal jaren verblijf dat vereist is voor de naturalisatie van immigranten "hun volledige integratie in de nationale gemeenschap alleen maar onterecht zal vertragen".

Constitutionalisten zijn van mening dat de veranderingen die de regering wil doorvoeren aantonen "dat het proces van 'Cheguisering' van de PSD op gang is gekomen, waarbij de AD-regering zich voorbereidt op het nemen van anti-immigratie-initiatieven die typisch zijn voor Chega, en die ongetwijfeld op haar steun zullen kunnen rekenen". "Gemotiveerd door kleingeestige ideologische standpunten zullen ze alleen maar de anti-immigratievooroordelen aanwakkeren die extreemrechts populistisch gewetenloos koestert", vreest Vital Moreira.

De premier zei op 17 juni tijdens het debat over het regeringsprogramma dat het voorstel tot herziening van de nationaliteitswet drie hoofdlijnen zal hebben, waaronder een uitbreiding van de situaties waarin de nationaliteit verloren kan gaan, namelijk ernstig gedrag “van criminele aard”.

In reactie op een verzoek om opheldering van de CDS herinnerde de premier eraan dat het voornemen om de nationaliteitswet te herzien al was opgenomen in het verkiezingsprogramma van de AD en dat het een ‘meer gereguleerd’ en ‘meer gecontroleerd’ immigratiebeleid met zich meebrengt.

Het voorstel van de regering zal “binnenkort” bekend zijn en zal betrekking hebben op “drie assen”, die niet uniek zijn, maar die de premier als “essentieel” wilde benadrukken.

Deze omvatten "de verlenging van de deadline juist voor het indienen van de aanvraag voor nationaliteit door middel van naturalisatie", een versterking van "de effectieve verbinding die kandidaten moeten aantonen, vanuit het oogpunt van het begrijpen en integreren van onze cultuur, in onze burgerlijke en sociale gewoonten", evenals een "uitbreiding van de situaties waarin de nationaliteit verloren kan gaan als gevolg van ernstig, zeer ernstig gedrag, met name van criminele aard", vermeldde Luís Montenegro.

De parlementaire leider van de CDS, Paulo Núncio, had betoogd dat de nationaliteitswet “een prioriteit” is voor het land en dat de toekenning ervan niet kan worden gereduceerd tot een “eenvoudig bureaucratisch” proces, maar tot “een persoon die effectief een echte band heeft met Portugal, zijn cultuur, zijn tradities en zijn waarden”.

Een strengere controle op immigratie is een van de hoofdlijnen van het programma van de tweede regering onder leiding van Luís Montenegro. Er liggen plannen klaar om de minimale verblijfsduur en de effectieve aanwezigheid op het nationale grondgebied te verlengen en de mogelijkheid dat illegaal verblijf wordt meegerekend bij de telling uit te sluiten.